Evaluationsstudie zum Neuen Führungsmodell der Schweizer Bundesverwaltung (NFB)
Was ist das Neue Führungsmodell der Schweizer Bundesverwaltung?
Seit Anfang 2017 arbeitet die Schweizer Bundesverwaltung flächendeckend mit einem Performance-Budgeting System, dem Neuen Führungsmodell des Bundes (NFB). Es soll die Haushaltssteuerung, die Verwaltungsführung sowie die Transparenz und Steuerbarkeit der gebotenen Leistungen verbessern. Ein zentrales neues Steuerungsinstrument ist beispielsweise das Arbeiten mit einem Integrierten Aufgaben- und Finanzplan (IAFP) als neue Darstellung des Voranschlags.
Wie ist der Lehrstuhl involviert?
Im Sinne des grundlegenden Ansatzes der Ergebnisorientierung, wurde für die Einführung des Neuen Führungsmodells (NFB) des Bundes eine Evaluation zur Umsetzung und Wirksamkeit angeordnet. Im Auftrag der Eidgenössischen Finanzverwaltung (EFV) arbeiteten unter der Leitung der Arbeitsgemeinschaft econcept AG das Hochschulinstitut für öffentliche Verwaltung (IDHEAP) an der Universität Lausanne gemeinsam mit Prof. Dr. Proeller an einer Vollzugs- und Wirkungsevaluation des NFBs.
Was war das Ziel?
Die Evaluation dient dazu, zu überprüfen, inwiefern die Ziele des NFB erreicht wurden und inwiefern es Raum für Verbesserungen im Einsatz der NFB-Instrumente gibt. Dafür wurden die Vollzugsprozesse und -ergebnisse sowie die Wirkung des NFB umfassend analysiert und erforscht. Dazu wurde
- mit einer Dokumentenanalyse gearbeitet,
- eine Online-Befragung bei allen Departementen und Verwaltungseinheiten durchgeführt,
- vertiefende Interviews mit VertreterInnen des Schweizer Bundesrats, der Bundesversammlung, den Departementen und Verwaltungseinheiten geführt,
- ein Workshop mit einer Auswahl derselben VertreterInnen gehalten und
- ein internationaler Vergleich zu bezüglich der Weiterentwicklung der NFB-Instrumente erstellt.
Letztlich soll die Evaluation Politik und Verwaltung Anhaltspunkte für den zukünftigen Umgang mit dem Modell geben.
